La double nationalité franco-portugaise en 2025 : guide complet et pratique
La double nationalité franco-portugaise offre des avantages considérables dans un contexte européen en mutation. Avec plus de 1,5 million de personnes d’origine portugaise en France et une communauté française croissante au Portugal, cette double appartenance représente un atout stratégique majeur pour la mobilité, l’optimisation fiscale et l’accès à deux systèmes sociaux performants. Cependant, 2025 marque un tournant décisif avec des réformes portugaises qui durcissent significativement les conditions d’accès, Euronews rendant l’action immédiate cruciale pour bénéficier des conditions actuelles plus favorables
Cadre légal et principes fondamentaux
Les positions française et portugaise sur la plurinationalité
La France et le Portugal adoptent une approche libérale de la double nationalité, autorisant pleinement le cumul depuis plusieurs décennies.
Aucune obligation de renoncement n’est imposée lors de l’acquisition de l’une ou l’autre nationalité.
Cette position commune facilite considérablement les démarches pour les candidats à la binationalité, contrairement à d’autres pays européens plus restrictifs.
Les deux pays appliquent le principe de territorialité fonctionnelle : chaque État considère le binational comme son ressortissant exclusif sur son territoire. Cette règle implique qu’un Franco-Portugais ne peut invoquer sa nationalité française devant les autorités portugaises, et inversement. Service-PublicPortugal en français Les accords bilatéraux, notamment la convention fiscale Sénat de 1971 révisée en 2016 et l’accord de sécurité sociale de 1999, organisent harmonieusement la coexistence des deux nationalités. Ambafrancecleiss
Les changements majeurs de 2025 au Portugal
Le Portugal prépare une réforme drastique de sa loi sur la nationalité, actuellement en examen parlementaire. Les principales modifications prévoient le doublement de la durée de résidence requise : passage de 5 à 10 ans pour les non-lusophones (incluant les Français), et de 5 à 7 ans pour les ressortissants de la Communauté des pays de langue portugaise (CPLP).
Cette réforme introduit également des critères d’intégration renforcés, une déclaration solennelle d’adhésion aux principes républicains, et la possibilité de révocation de la nationalité dans les 10 ans suivant son acquisition en cas de condamnation grave.
Face à ces durcissements imminents, la fenêtre d’opportunité se referme rapidement. Les candidats actuels peuvent encore bénéficier des conditions plus souples s’ils déposent leur demande avant l’entrée en vigueur de la nouvelle loi, prévue courant 2025.
Acquisition de la nationalité française pour les Portugais
Les trois voies principales d’accès
La naturalisation par décret constitue la voie standard, exigeant 5 ans de résidence légale continue en France. ambafrance Les candidats doivent démontrer leur insertion professionnelle avec des revenus stables, leur assimilation à la communauté française, et atteindre le niveau B1 en français Service-PublicFrancePréfecture.fr (B2 à partir de janvier 2026). Le délai peut être réduit à 2 ans pour les diplômés de l’enseignement supérieur français ou les personnes ayant rendu des services importants à la France. Traductions-assermentees +2
L’acquisition par mariage nécessite 4 ans de mariage minimum avec un(e) Français(e), ou 5 ans si la résidence en France est inférieure à 3 ans consécutifs. La communauté de vie affective et matérielle doit être continue depuis le mariage. Ambafrance +2 Le niveau B1 en français reste obligatoire, et un entretien conjoint permet de vérifier la réalité de l’union. ambafranceService-Public
L’acquisition par filiation s’applique automatiquement aux enfants d’au moins un parent français, quel que soit le lieu de naissance.
Pour les enfants nés à l’étranger, une déclaration auprès du consulat français reste nécessaire pour officialiser la nationalité. Ambafrance
Procédures et délais actuels
Le processus débute par le dépôt du dossier sur la plateforme ANEF (Administration Numérique pour les Étrangers) ou directement en préfecture.
Les délais totaux varient entre 36 et 50 mois, incluant l’instruction du dossier (18 mois maximum, ou 12 mois pour les résidents de plus de 10 ans), l’entretien d’assimilation obligatoire, et l’enquête administrative.
Les coûts restent modestes : 55€ de timbre fiscal Service-Public (58€ en 2025), auxquels s’ajoutent les frais de traduction assermentée (25-50€ par page), les tests de langue (80-150€), et éventuellement l’apostille des documents étrangers. FrancePréfecture.fr Les ressortissants portugais bénéficient de leur statut européen qui dispense du titre de séjour, simplifiant ainsi les démarches. Service-Public
Acquisition de la nationalité portugaise pour les Français
Les conditions évolutives de naturalisation
Actuellement, la naturalisation au Portugal requiert 5 ans de résidence légale, mais la comptabilisation commence désormais dès le dépôt de la première demande de titre de séjour, et non plus à sa délivrance.
Cette modification favorable de 2024 permet de gagner plusieurs mois. Le est de langue portugaise niveau A2 (CIPLE) reste obligatoire, avec un coût de 72€ et des sessions généralement en mai et novembre.Les petits-enfants de Portugais peuvent acquérir la nationalité en prouvant des liens effectifs avec la communauté nationale.
Cette voie, très utilisée par la diaspora, nécessite la démonstration de contacts réguliers avec le Portugal, la maîtrise du portugais (niveau A2), et des documents généalogiques complets prouvant la filiation portugaise.
L’acquisition par mariage avec un(e) Portugais(e) reste la voie la plus rapide, nécessitant seulement 3 ans de mariage ou d’union de fait reconnue. Une déclaration de volonté doit être faite pendant la durée du mariage, accompagnée de preuves de vie commune et, pour les mariages de moins de 5 ans, d’un certificat de langue portugaise.
Organisation consulaire et procédures
Le réseau consulaire portugais en France comprend des consulats généraux à Paris, Lyon, Marseille et Strasbourg, complétés par des vice-consulats et consulats honoraires.
Paris traite généralement les dossiers plus rapidement, avec des délais moyens de 6-12 mois pour la filiation directe et 12-24 mois pour la naturalisation.
La digitalisation accélérée depuis 2024 permet le suivi en ligne via la plateforme https://meu.registo.justica.gov.pt, réduisant de 7 à 4 les étapes de traitement. Les documents français bénéficient de la dispense d’apostille grâce aux conventions européennes, mais nécessitent des traductions certifiées par des traducteurs assermentés reconnus par les autorités portugaises. Ambafrance
Les avantages concrets de la double nationalité
Optimisation fiscale et patrimoniale
La convention fiscale franco-portugaise évite la double imposition tout en permettant des stratégies d’optimisation légales.
Le statut de Résident Non Habituel (RNH) au Portugal offre une exonération fiscale de 10 ans sur certains revenus étrangers, avec un taux plafonné à 10% sur d’autres revenus de source étrangère. Cette disposition s’avère particulièrement avantageuse pour les retraités et les professions libérales.
L’investissement immobilier bénéficie de conditions favorables dans les deux pays. Au Portugal, l’IMI (taxe foncière) reste modérée à 0,3-0,8% de la valeur cadastrale, avec une exemption de l’AIMI jusqu’à 600 000€ par personne.
Aucun droit de succession n’est appliqué entre conjoints et descendants directs au Portugal, offrant des opportunités de transmission patrimoniale optimisée.
Mobilité professionnelle et éducative
La double nationalité garantit le droit de travailler sans permis dans tous les pays de l’Union européenne, avec égalité de traitement en matière d’emploi. La reconnaissance automatique des diplômes via le processus de Bologne et le système ECTS facilite la mobilité académique et professionnelle. Les professions réglementées bénéficient de procédures de reconnaissance simplifiées grâce aux directives européennes.
Les avantages éducatifs sont substantiels : les universités publiques portugaises facturent 697€ par an aux citoyens européens (contre 3 000-7 000€ pour les non-UE), tandis que l’accès aux grandes écoles françaises s’effectue dans les mêmes conditions que les nationaux. Les programmes de mobilité comme Erasmus+ et le programme Pessoa (coopération universitaire franco-portugaise) offrent des opportunités supplémentaires.
Protection sociale et droits politiques
La coordination des systèmes de sécurité sociale permet la totalisation des périodes de cotisation pour l’ouverture des droits à la retraite. Les binationaux accèdent aux systèmes de santé des deux pays, avec la carte européenne d’assurance maladie pour les séjours temporaires et le formulaire S1 pour les retraités résidant dans l’autre pays.
Les droits politiques s’exercent pleinement : vote aux élections nationales dans chaque pays selon la nationalité, participation aux élections locales et européennes avec choix du pays de vote. L’éligibilité aux mandats locaux reste possible dans les deux pays, avec certaines restrictions pour les postes de maire ou adjoint en France pour les non-nationaux français.
Aspects pratiques et gestion quotidienne
La double documentation administrative
La gestion de deux identités administratives nécessite une organisation rigoureuse. Au Portugal, l’obtention du NIF (numéro fiscal), du NISS (sécurité sociale) et du numéro d’utente (santé) s’effectue désormais via les Lojas do Cidadão modernisées. En France, la conservation du numéro de sécurité sociale est automatique, mais la déclaration fiscale suit les règles de résidence. Ambafrance
Les deux passeports peuvent être utilisés stratégiquement selon les destinations : le passeport portugais donne accès sans visa à plus de 175 pays, tandis que le passeport français offre une protection consulaire étendue. Le renouvellement anticipé 6 mois avant expiration évite les complications administratives.
Services bancaires et obligations déclaratives
L’ouverture de comptes bancaires est facilitée dans les deux pays grâce au statut de national. Cependant, la déclaration obligatoire des comptes étrangers au fisc du pays de résidence reste impérative, avec des pénalités sévères en cas d’omission. Les virements internes UE bénéficient de conditions préférentielles, mais la conformité aux réglementations anti-blanchiment des deux pays exige une vigilance accrue.
Le permis de conduire suit les règles de reconnaissance mutuelle européenne, avec validité automatique mais échange obligatoire en cas de changement de résidence principale (plus de 185 jours par an). Le renouvellement s’effectue dans le pays de résidence principale selon les périodicités locales.
Comparaison avec d’autres doubles nationalités européennes
Le modèle franco-espagnol comme référence
La convention bilatérale franco-espagnole de 2022 offre une sécurité juridique maximale avec reconnaissance rétroactive pour récupérer la nationalité perdue. Les délais de 10 ans de résidence restent stables, mais les tests DELE obligatoires (langue et culture) et la procédure administrative plus lourde constituent des obstacles supplémentaires par rapport au Portugal.
Les particularités italiennes et allemandes
La double nationalité franco-italienne bénéficie du jus sanguinis étendu permettant la transmission jusqu’aux arrière-grands-parents, théoriquement sans limite de génération. Cependant, les délais très longs (2-4 ans), les coûts élevés (jusqu’à 1000€) et la complexité généalogique limitent son attractivité pratique.
L’Allemagne, traditionnellement restrictive, a assoupli sa position depuis 2023 mais maintient des exigences d’intégration élevées avec niveau B1 minimum et test civique obligatoire. La double nationalité reste généralement limitée aux citoyens UE, contrairement à la flexibilité franco-portugaise. Sénat
Stratégies et recommandations pour 2025
Actions immédiates face aux changements législatifs
La priorité absolue consiste à évaluer rapidement l’éligibilité sous les règles actuelles avant leur durcissement. Les candidats proches des 5 ans de résidence au Portugal doivent impérativement déposer leur dossier avant juin 2025. La préparation linguistique au niveau B1 (au lieu du A2 minimal) offre une marge de sécurité face aux évolutions réglementaires.
L’assistance d’un spécialiste en droit de la nationalité devient cruciale pour naviguer dans cette période de transition.
Les coûts d’accompagnement (500-2000€) représentent un investissement rentable face aux risques de refus ou de retards coûteux. La constitution progressive du dossier sur 12-18 mois permet d’anticiper les obstacles documentaires.
Optimisation des parcours selon les profils
Les couples franco-portugais doivent privilégier la voie du mariage (3 ans seulement) avant son éventuel durcissement. Les descendants de Portugais gagneront à documenter immédiatement leurs liens généalogiques et communautaires, car cette voie pourrait devenir plus restrictive.
Les investisseurs peuvent encore considérer les programmes alternatifs comme le Golden Visa, bien que son avenir reste incertain.
La veille continue sur l’évolution parlementaire des textes, l’interprétation jurisprudentielle des nouvelles règles et les opportunités émergentes devient indispensable. Les associations de binationaux et les cabinets spécialisés constituent des sources d’information privilégiées pour anticiper les changements.
Une opportunité à saisir rapidement
La double nationalité franco-portugaise représente un atout stratégique majeur pour la mobilité européenne, l’optimisation fiscale et patrimoniale, et l’accès à deux systèmes sociaux performants. Les avantages cumulés – depuis la transmission intergénérationnelle jusqu’à la protection consulaire double – justifient pleinement l’investissement en temps et en ressources nécessaire à son acquisition.
Cependant, la fenêtre d’opportunité se referme rapidement avec les réformes portugaises de 2025. L’action immédiate devient cruciale pour bénéficier des conditions actuelles plus favorables. Malgré ces durcissements annoncés, le Portugal conserve des avantages spécifiques par rapport à ses voisins européens, notamment la flexibilité pour les mariages mixtes et la descendance, ainsi que l’absence de restrictions pour les binationaux UE.
La digitalisation des procédures améliore significativement l’expérience utilisateur, Demarchefrancaise mais ne remplace pas la nécessité d’une préparation minutieuse et d’un accompagnement professionnel pour maximiser les chances de succès. Dans ce contexte évolutif, l’anticipation et la réactivité deviennent les clés d’une stratégie gagnante pour acquérir ou transmettre cette précieuse double appartenance franco-portugaise.
